制度韧性与国家盛衰
时间：2025-05-14 16:59，来源：白鲨在线
制度韧性与国家盛衰：一个内外冲突的双均衡分析框架
聂辉华 沈浩翔
【内容提要】在交通和通讯技术均不发达的古代中国，如何实现有效的国家治理？历代王朝为何会出现由盛转衰的情况？从组织经济学的角度，构建一个内外冲突的双均衡分析框架，为解答上述问题提供了一种可能的解释。假设古代统治者的首要目标是维持政权稳定，然而其必须在内部威胁和外部威胁之间进行权衡取舍。可以证明，当古代统治者主要面临内部威胁时，最优的制度安排是集权；反之，当古代统治者主要面临外部威胁时，最优的制度安排则是分权。在集权均衡状态下，古代统治者倾向于加强对官员的监督、更看重忠诚，实行“一刀切”的政策，并在行政区划方面遵循“犬牙交错”的原则划界。在分权均衡状态下，古代统治者倾向于强调对官员的激励、更看重能力，实行多样化的政策，并在行政区划方面依据“山川形便”的原则划界。这一分析框架能够解释唐朝的藩镇割据、北宋的“强干弱枝”现象，也有助于回答“黄炎培之问”。
【关键词】国家治理 稳定 集权 分权 中国历史
本文发表于《探索与争鸣》，2025年第4期，引用请注明。
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